База данных захоронений: как провести оцифровку и инвентаризацию кладбищ

Один случай из жизни:

«11 января 2005 года скончался мой школьный товарищ. Спустя 20 лет, 10 января 2025, я не смог вспомнить, где он похоронен, найти могилу на огромном Волковском кладбище. Но поиск в РГИС Московской области дал номер квартала, ряда и захоронения, его фото и координату.

Узнав это, моя коллега Ольга, родом с Сахалина, заметила с грустью, что уже 7 лет не посещала могилу любимой бабушки. И с удовольствием бы заплатила, чтобы кто-то удалённо навёл порядок внутри ограды, возложил цветы, пусть даже просто отправив фотоотчёт».

База данных захоронений

Создание базы данных захоронений — задача, зафиксированная Указом Президента РФ №309 от 07.05.2024 года и Дорожной картой Правительства.

Оцифровка захоронений — социально востребованный проект, который имеет очень высокий отчётный статус, так как затрагивает не менее 60% населения.

Целевой результат оцифровки:

• качественно распознанные данные для учёта и поиска;
• захоронения на интерактивной карте с координатами;
• инструмент ведения данных и планирования захоронений;
• сайт для граждан с поиском по ФИО и фотографиями.

Как прийти к целевому результату?

Шаг №1. Оцифровка книг регистрации захоронений

Ключевая задача: создание мастер-базы данных. От качества этого первичного действия зависит весь последующий результат работ.

Книги регистраций содержат наиболее полный объём информации. На основе оцифрованных данных можно:

• проводить сверки;
• выявлять неучтённые захоронения;
• искать утерянные захоронения;
• присваивать имена обезличенным и заросшим захоронениям.

Учёт ведётся по сводному идентификатору кладбище/захоронение.

Желаемый результат: создана качественная учётная база данных захоронений, которая является самостоятельным отчётным результатом и основой для шага 2, который может быть выполнен отдельно для более сбалансированной нагрузки на бюджет.

Важно! Согласно разъяснениям ФСТЭК, данные о похороненных являются общедоступной информацией (любой человек может прийти на кладбище). Тем не менее обработка данных и итоговая система должны соответствовать требованиям 152-ФЗ. Это необходимо учитывать в техническом задании.

Шаг №2. Обогащение и проверка базы данных, аналитика

Работы на местности, обычно с применением специализированного мобильного приложения. Фотофиксацию можно начать практически одновременно с шагом 1.

Ключевые задачи:

• определить координаты каждого захоронения;
• связать имя с участком на карте;
• определить состояние и проставить номера захоронений при их отсутствии.

Существуют устоявшиеся правила этой процедуры — две фотографии на каждое захоронение. При этом существенную роль играют технологии искусственного интеллекта. С их помощью:

• распознаются данные с надписей на памятниках;
• данные сверяются и дополняют мастер-базу;
• из метаданных фотографий определяются предварительные координаты.

Желаемый результат: создана рабочая база данных. Каждому захоронению присвоены:

• точные, сверенные данные — имена, номера и даты;
• вспомогательные атрибуты для внутреннего учёта (вид, состояние захоронения, надмогильного сооружения, ограды);
• края участка захоронения в установленной системе координат и единая координата для поиска внешними потребителями;
• отчёты об учтённых, но не найденных захоронениях и о выявленных, но незарегистрированных могилах (передаются ритуальной службе для расследования).

Шаг №3. Функции (система) для сотрудников и населения

Ключевая задача: получить систему поиска и управления данными захоронений по всем оцифрованным кладбищам.

Исполнитель формирует данные в системе с развитыми картографическими функциями. Логичное действие для ритуальной службы — использовать эту систему без лишних передач информации.

Варианты приобретения прав доступа:

• Онлайн-платформа — наиболее востребованный вариант, обязательно в контуре 152-ФЗ. Сопровождение и обновление системы берёт на себя подрядчик, стоимость уже включена в лицензию (подписку). Права можно закупить на длительный срок, избежав дополнительных расходов.
• Лицензия на серверах заказчика — затраты выше, так как добавляется установка и сопровождение силами заказчика или по договору с исполнителем.

Проблемы и решения проекта по инвентаризации захоронений

1. Рукописное заполнение большинства книг регистрации

Технологии распознавания «Биорг» позволяют распознавать рукописные данные с высочайшим стандартом качества — более 99,5%. Такого показателя позволяет достичь инновационная платформа Beorg Smart Vision, в которой современные нейросетевые технологии дополняются верификацией опытными сотрудниками.

Преимущество технологического подхода — возможность обрабатывать 500 000 записей в месяц и более. В итоге создать мастер-базу для группы кладбищ крупного города можно в кратчайший срок — за 2–3 месяца.

Рекомендация ритуальной службе: собрать книги регистрации с кладбищ в одном месте для ускорения первичных работ.

Работы выполняются «под ключ» — от сканирования до выгрузки данных.

2. Разметка границ захоронений. Сроки и стоимость работ.

Ранее единственным решением были методы кадастровых инженеров. В результате многие ритуальные службы отказывались от инвентаризации по причине высокой стоимости и длительных сроков.

Технологии упростили этот процесс. Сначала на помощь пришли БПЛА и ортофотопланы. Однако снимки с высоты имеют ряд недостатков из-за перекрытия деревьями и недостаточного разрешения, а на использование дронов введены ограничения.

Наибольшую эффективность с точки зрения экономии ресурсов показывает лазерное сканирование. На основе этой технологии получаем 3D-визуализацию, привязанную по координатам к картографической основе.

С помощью визуализации и вспомогательного видео минимум в 2 раза быстрее можно провести полевые работы по определению границ всех участков — что особенно важно в условиях календарных ограничений.

Рекомендация ритуальной службе: провести расчистку/оказать помощь в определении заросших захоронений на плохо обслуживаемых кварталах кладбищ.

Пример поисковой выдачи координат захоронения на одном из сайтов

3. Своевременное техническое задание на финальное представление данных

Типовой формат работ: координатное пространство WGS-84 и формат GeoJSON, что позволяет перенести результат в любую систему — например, создать слои в геоинформационной платформе региона. Однако на практике исполнитель сразу формирует результат в собственной системе.

Рекомендация ритуальной службе: заранее сформулировать требования к необходимым учётным функциям и выбирать исполнителя, который им соответствует.

Требования к системе: на какие функции обратить внимание?

1. Развитая картографическая основа. Точная привязка периметра кладбища и реперных точек к координатной сетке согласно паспортным сведениям. Отображение каждого места захоронения в соответствии с координатой.
2. Графические функции планирования новых захоронений, в том числе с предварительным указанием размера участка.
3. Ведение и редактирование записей о захоронениях пользователями системы с соответствующими правами.
4. Управление массивом фотографий с привязкой к захоронению.
5. Возможность реализации поискового сайта для граждан на основе части данных из системы учёта.
6. Возможность предоставить расширенный платный сервис для граждан, в том числе для тех, кто не может приехать лично и заказывает сервис удалённо: результаты работ предоставляются в виде фото-/видеоотчёта.
7. Мобильное приложение (рекомендуется) для упрощения внесения данных и фотографий сотрудниками кладбищ, в том числе по п. 6.

Заключение

Оцифровка и инвентаризация захоронений — набирающий обороты тренд. Это сложный проект, который, тем не менее, совершенно реально выполнить, соблюдая предложенную этапность. С надёжным подрядчиком ваш сложный проект будет выполнен в срок и качественно. Вы сможете отчитаться о выполнении задачи и создать действительно востребованный сервис для населения. Преимущества имеют проекты, запускаемые на уровне субъекта РФ или крупного муниципалитета целиком.

Напишите нам, чтобы оценить ваш проект оцифровки.

Часто задаваемые вопросы